引言

中国是全球受气候变化影响最严重的地区之一。适应气候变化指通过调整自然和人类系统以应对实际发生或预估的气候变化或影响（IPCC），是针对气候变化影响趋利避害的基本对策。郑大玮：《适应与减缓并重 构建气候适应型社会》，《中国改革报》2014年2月27日。气候适应型城市建设试点工作是对习近平总书记在巴黎气候大会上提出的“坚持减缓和适应气候变化并重”要求及总书记“山水林田湖草生命共同体”理念的贯彻落实，有助于推动《国家适应气候变化战略》的有效实施。气候适应型城市建设试点的工作目标包括完善政策体系、创新管理机制、将适应气候变化理念纳入城市规划建设管理全过程、完善相关规划建设标准等。及时深入剖析气候适应型城市建设试点工作现状、进展、亮点与挑战，总结形成可复制、可推广的试点经验，对全面提升我国城市适应气候变化能力具有很强的示范作用。

科学合理的评估是对研究对象进行准确评价和正确引导的重要手段。吴向阳：《城市适应气候变化能力评价指标体系构建》，《现代企业》2019年第10期。指标体系法能够对影响评价对象表现水平的多个因素做出全面考虑，是国内外气候变化影响评估较多采取的一种评估方法。杨秀、付琳、张东雨：《适应气候变化评价指标体系构建与应用》，《阅江学刊》2020年第2期。依托评价指标体系，既能查找亮点并梳理总结经验，也便于识别问题、查找原因、提出对策。已有研究多基于“压力-状态-响应”模型（PSR）构建评价指标体系吴向阳：《城市适应气候变化能力评价指标体系构建》，《现代企业》2019年第10期；刘霞飞、曲建升、刘莉娜 等：《我国西部地区城市气候变化适应能力评价》，《生态经济》2019年第4期；