2016年2月起，《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》《关于建立贫困退出机制的意见》等系列重要考核文件陆续出台，首次明确了地方脱贫“摘帽”的基本标准和基本程序。由此，以是否满足“两不愁三保障”为核心判断标准的贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率，以及群众对驻村工作满意度，全面升级为中央对地方扶贫开发工作成效考核工作的重中之重。在这样的大背景下，金山村的“两率一度”提升工作同样也在紧张推进。

第一节 贫困人口识别

新增贫困人口识别是一项相当谨慎的工作，按照“应扶尽扶”原则，“漏评”现象一旦发生，势必属于村脱贫攻坚工作中的重大失误。但因“错评”而导致全村贫困发生率上升，也同样会产生一系列不良后果。

贫困识别的基本流程

2014～2016年，金山村的贫困人口识别主要还是遵照上级下达指标，即所谓“规模控制”。“规模控制”是指在2014年精准扶贫建档立卡工作启动之初，贵州省的贫困户数据主要是有关部门测算所得。由于时间紧任务重，且暂无更为优化的方案，故贵州省扶贫部门决定将所测算数据汇总为贵州省贫困人口基数，并以“指标”形式，层层分配到各市（州），再逐级推行到各县、乡、村。由于金山是白云山镇唯一的一类贫困村，故所获贫困户指标相对多于周边其他村，即便如此，金山村所获名额也仍然有限，存在着一定数量的“漏网之鱼”。

2017年2月，根据全省统一部署，长顺县发起了“春季攻势”，狠抓“扶贫对象再精准”工作成为此次行动的重要内容。行动伊始，金山村攻坚队即在全村范围展开“拉网式”排查，以充分掌握全村贫困农户基本情况。在此过程中，各攻坚队员还会采用“四看法”这次“春季攻势”，在收入判断上，县里仍使用2016年