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图片名称: 不同国家群体的可持续发展目标的优先性
所属图书:2030年可持续发展的转型议程
出版日期:2016年8月
关键词:
全球可持续发展的基本格局

全球各经济体的可持续发展的基本定位,取决于其人口、经济和资源环境状况。从总体上看,发达国家的人口趋稳,经济发达,资源利用效率高但消耗量大,不发达国家人口增长快,经济发展水平低,资源利用粗放但人均资源消耗量低。介于发达国家和不发达国家两个类别之间的国家,多处于动态淡化过程之中,成为全球可持续发展进程的关键力量。

世界主要经济体气候、人口与资源的格局淡化

全球发展的基本格局,已从20世纪80年代的南北两大阵营演化为当前的南北交织、南中泛北、北内分化、南北连绵波谱化的局面。所谓南北交织,指南北阵营成员之间在地缘政治、经济关系和气候保护上存在利益重叠交叉。所谓南中泛北,主要指一些南方国家成为发达国家俱乐部成员,一些南方国家与北方国家表现出共同或相近的利益诉求,另有一些南方国家成长为有别于纯南的新兴经济体,仍然属于南方阵营,但有别于不发达国家。所谓北内分化,是指北方内部出现不同利益诉求的集团,最典型的在气候变化国际谈判中立场分化的是伞形国家集团和欧盟,而且这些国家内部也有分化。例如,加入欧盟的原经济转轨国家,如波兰和罗马尼亚等,与原欧盟15国英国于2016年6月23日全民公投脱离欧盟。但在2030可持续发展议程和应对气候变化等全球未来议程方面,英国一直与欧盟核心成员国立场一致。在气候政策的立场上有较大的分歧。更重要的是,北方国家对全球经济的控制力或相对地位的下降,新兴经济体地位得到较大幅度的提升,以及不发达国家地位的相对持恒。

以气候变化的国际治理格局为例,从1992年达成的《联合国气候变化框架公约》的附件I和非附件I这南北两大阵营,到1997年《京都议定书》中对附件I国家区分为附件B和非附件