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污水处理费是指污水集中处理设施按规定向排污者提供污水处理有偿服务收取的费用。根据污水的来源,可将污水分为居民污水、非居民污水和特殊行业污水三大类。其中,非居民污水含污染物最多、成分最复杂,不同类型的非居民污水处理成本差异较大,因此本报告主要针对以工业污水为代表的非居民污水处理费的收费标准展开研究。
南宁市污水处理及污水处理费征收现状
(一)污水处理总体情况
据统计,2016年南宁市污水处理量为30713.33万立方米,完成化学需氧量(COD)削减量34121.21吨,完成氨氮削减量5272.79吨(见图1),在运行的县级以上污水处理厂处置污泥163946.90吨。2017年南宁市污水处理量为31573.46万立方米,完成化学需氧量削减量29566.47吨,完成氨氮削减量5909.00吨,在运行的县级以上污水处理厂共处置污泥146562.42吨。与2016年相比,2017年南宁市污水处理量增加了2.8%、化学需氧量削减量下降了13.3%,氨氮削减量上升了12.1%,处置污泥量下降了10.6%。
图1 2016~2017年南宁市污水处理总体情况
(二)非居民污水处理情况
非居民污水来源复杂、所含物质种类繁多,使得污水处理难度加大、管理困难。根据《中华人民共和国水污染防治法》相关规定,工业污水排放须先进行预处理,达标后方可进入市政管网,再排入污水处理厂统一进行处理。课题组采用随机抽样的方式,对14个行业39家工业企业的工业污水预处理情况、市内主要工业污水厂污水处理情况进行了调研。
1.企业预处理情况
南宁市工业企业污水预处理主要分为使用自建污水处理站处理达标后直排(4家)、使用自建污水处理站预处理后
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