伴随中国改革开放40多年来经济的高速增长和城市化进程的加快，人口流动规模逐渐扩大，同2000年的第五次人口普查相比，2014年末流动人口增加近1.33亿人第五次和第六次《全国人口普查统计公报》；《中华人民共和国2014年国民经济和社会发展统计公报》。，年均增长率约为5.9%。长三角地区作为人口流动核心集聚区域，其流动人口数占全国总数的比重较大，是中国人口流动情况的“指南针”。在影响人口流动的诸多因素中，政策起到了非常关键的作用，尤其在政府主导更为明显的中国，政策在人口流动过程中的影响更为微妙（樊士德，2013），地区性政策的影响也不例外。

基于此，本章重点对长三角地区流动人口总体现状、特征化事实以及长三角地区人口流动政策进行研究，其人口流动政策演化脉络如何？为何做出这样的制度安排？其内在机制是什么？又给人口流动和经济增长带来了什么影响？这一系列问题构成了本章的逻辑出发点和落脚点。

长三角地区流动人口政策研究现状

人口流动政策无论在发达国家还是在发展中国家都受到普遍关注。在国外，一些学者注重对人口流动政策的总体研究，如Knight 和 Lina（1999）通过建立模型论证扭曲的城乡政策是造成城乡差距的原因；Huo Weidong等（2006）认为政府决策是影响劳动力流动的重要因素，应该提供更多、更适合的政策引导劳动力合理流动；Huang Ping 和 Frank N. Pieke（2005）将研究视角聚焦于劳动力流入后对该地区产生的积极影响，分析各个时期颁布的政策，表明劳动力流动不仅对发达地区，同时对欠发达地区也有积极意义，建议继续加速现代化进程。另一些学者直接聚焦于中国人口流动的具体