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图片名称: 亚行的建议与反映的需求
所属图书:中国农村空巢老人公益导航
出版日期:2020年10月
关键词:
从亚洲开发银行的建议看中国老龄人口的需求

亚洲开发银行多年来持续关注和研究中国人口老龄化趋势和问题,并在《亚行观察与建议》中发表意见建议。2016年亚行对中国面临的老龄化问题进行专题研究,给出了《亚行对中国老龄化问题的分析与建议》,在构建养老收入保障和服务保障两方面提出了具体化的政策建议。该文指出,“中国人口老龄化趋势加快”,“老龄化对养老保障体系带来巨大压力,而中国的养老保障体系还不健全,相关的服务和财政支出水平大大落后于发达国家”,同时“老龄化对产业发展模式带来严峻挑战”。据此,该建议“在借鉴相关国际经验的基础上,提出适当延长退休年龄、加快养老金体系改革、构建全民养老服务体系、优化劳动力市场结构等政策建议,以应对老龄化问题对我国经济社会可持续发展带来的挑战”《中国财政》,2016。

2018年,亚行发布最新简报《中国人口老龄化和对养老服务的启示》《财经头条》2018年9月7日:亚洲开发银行:《中国人口老龄化和对养老服务的启示》,2018年9月6日《简报》。,聚焦于服务保障方面,养老服务结构体系建设和养老服务从业者与提供商的培训及激励机制。简报提出,尽管机构养老设施在2010~2012年间增加了20%,但居家和社区养老服务仍处于匮乏状态。中国的老龄化人口不断增加,为应对这一趋势,中国需要改善面向养老服务商的财政激励措施,以促使他们提供更优质的服务,而非仅关注建设养老基础设施或增加床位数量,加强“三级”养老服务体系(居家养老、社区日间照料和机构养老)建设,同时,需要通过加强培训来解决养老服务工作者短缺的问题,确保国家的养老服务从业者经过适当的培训。简报强调,这将有利于为中国提供更多急需的居家和社区养老服务,进而满足大量