引言

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，权衡环境与经济发展的关系是政府和社会所面临的长期问题。党的十八大确认了生态文明建设的突出地位，树立了“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的发展理念，要求通过法律、制度、资金导向、文化引导以及使用约束性指标等严厉的行政性手段，强制推进、树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全过程。十九大报告中更是强调坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好的生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。在十三届全国人大一次会议表决通过的《中华人民共和国宪法修正案》中，增加了建设生态文明和美丽中国方面的内容。确立了把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。生态文明建设已成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

长期以来，主流学界认为经济发展与环境质量之间存在倒U形的“库兹涅茨曲线”，即随着经济发展，环境质量先恶化后改善。Shafik，N.，“Economic Development and Environmental Quality：An Econometric Analysis，” Oxford Economic Papers，1994，46：757～773.但是，对于环境改善的路径和影响因素，