习近平总书记指出：推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力，要为企业营造有利于创新创业创造的良好发展环境。在我国改革开放过程中，营商环境既受历史因素影响，也受到政府政策和行为影响，而政府通过优化和改善营商环境确实能对引资引智起到重要作用，这证明了营商环境对于经济发展的重要性。优化营商环境一直以来都是东北经济发展所要解决的重要问题，这也解释了为什么中央在全面深化改革重重挑战面前，选择优化营商环境作为推动东北振兴发展的突破口之一。2018年，辽宁实现GDP 25315亿元，同比增长5.7%；吉林实现GDP 15074.6亿元，同比增长4.5%；黑龙江实现GDP 16362亿元，同比增长4.7%。总体上东北三省的经济发展状况向好且乐观，但是更加可持续的发展必须建立在健康稳定的经济环境上，因此，建设良好的营商环境非常重要。当前，深入了解东北三省营商环境的现状和问题所在，并积极地缓解或解决其存在的问题是十分必要的，以便为经济发展提供更好更优的动力和基础。政府对市场还存在过度干预，政商关系有待于进一步改善，政府的法治意识还有待提高，基础设施服务条件较为落后，这些都是东北三省营商环境建设中存在的重要问题，也是东北三省优化营商环境的关键所在。当前，东北三省发展的机遇与挑战并存，要从自身的实际条件出发，积极建设良好的营商环境，为实现经济高质量发展提供新的动力。

东北三省营商环境建设现状

近年来，伴随新一轮东北振兴战略的全面推进，在多方面协同努力下，东北三省经济发展逐步企稳。2019年上半年，辽、吉、黑三省经济增速分