问卷调查的结果支持了我们对姜家村贫困状况的初步评估，即在浙江省人均收入位于全国前列的条件下，的确，无论从全省GDP还是人均GDP，也无论是从城镇还是农村人均收入的角度来衡量，浙江省均位居全国前列。由此，改革开放以来，浙江与其他几个省市（如江苏、上海等）成为“经济繁荣”的代名词。然而这种以平均值为变量的测量标准，在均值高而方差大的情况下，仅仅展示了地区繁荣的一面，在漂亮的平均数据掩盖下，发达地区的少部分偏僻贫困村则成为阳光照射不到的角落，位于浙西南山区的龙游县姜家村就是典型的被繁华掩盖的贫困。

从村问卷数据上看，姜家村作为龙游县的竹海之村、黄茶之村，是有着绿色发展的自然资源禀赋的。我们对农户的入户深访和问卷上显示，村民普遍期盼绿色扶贫，同时针对村里因病残致贫的现象，大家对健康扶贫持有较高的预期。可见，绿色扶贫和健康扶贫是姜家村实现脱贫和进一步发展的路径选择。此外，针对姜家村产业碎片化无法形成规模效应，以及应对市场冲击的现状，围绕绿色产业发展农村合作社也是一项切合实际的选择。

第一节 健康扶贫

健康扶贫的含义与政策措施

2015年，国务院扶贫办宣布，我国扶贫标准为年人均纯收入2800元。健康贫困是指居民参与健康保障的机会丧失，获得基本医疗卫生服务的能力被剥夺，导致健康水平低下，并进一步导致居民收入减少、贫困的发生和加剧。胡鞍钢、孟庆国：《消除健康贫困应成为农村卫生改革与发展的优先战略》，《中国卫生资源》2000年第6期，第245～249页。因此，相应地，健康扶贫即通过有效的政策措施和行动来提升贫困人口的医疗卫生服务能力，保障他们能够享有基本医疗卫生服务和健康保障，全面提升贫困人口的健康水平