第一节 贫困退出效果评价

贫困退出的有关数据

2014年，永顺村为329户790人实施贫困户建档立卡，尽管它有不准确的地方，但这就是该村最初的贫困户“家底”，占全村住户的比例为15.09%，大数就是15%，这就是户层面脱贫攻坚工作的对象。

2014年以来，每年底都开展了贫困户退出工作，到2017年底已经开展了4批。根据年度性实际工作资料，这4批当时实际退出户数分别是56户、40户、223户和77户。最新的建档立卡系统数据显示，这4个年度的退出户数分别是25户、28户、174户和77户，其间的各种动态调整、自然变动、错误更正导致了上述变化。总之，到2017年底，全村累计实现贫困户脱贫296户580人，剩余贫困人口30户62人，贫困发生率从15%下降到1.16%。

永顺村作为重点贫困村是2016年实现“出列”的。在村干部看来，这也是第一次真正履行退出程序，而之前两次贫困户脱贫退出基本上就是列名单。本报告在前文已经提及，永兴镇为了让3个重点贫困村都在2016年实现“出列”，在扶贫资源、项目乃至脱贫指标分配上都向它们倾斜。因此，永顺村2016年实现脱贫人口409人，剩余贫困人口106人，贫困发生率降为1.99%，刚好达到村“出列”的2%贫困发生率最低要求。利辛县2016年贫困户退出标准是“一收入、两不愁、三保障”，其中值得注意的是，亳州市为了提升脱贫效果，将退出的收入标准从3100元提高到4310元，系统显示的退出贫困户的人均收入也都超过了这个数字。

2016年，利辛县的贫困村出列标准是“一率、一收入、一业、一基服”，即：贫困发生率降至2%以下；村集体有稳定经济收入来源，年收入在5万元以上；有一