习近平总书记在党的十九大报告中提出，鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入人群，调节过高收入。国家统计局数据显示，2018年我国经济运行总体平稳、稳中有进，中等收入人群规模持续扩大，与此同时在收入增长与收入方式多元化的推动下，一个中高收入阶层也正在形成，尤其是居民财富的快速积累孕育了一大批高收入人群。

那么中国高收入人群究竟有多少人，他们又有着怎样的分布特征呢，这些问题长期以来受到社会各界的广泛关注，却鲜有人能给出准确回答。传统的住户调查难以实现对高收入人群的全覆盖，比如简单的随机抽样可能导致高收入样本的损失，高收入者在调查过程中又往往倾向于隐瞒或拒绝回答自己的真实收入，这已经成为全球范围内收入分配研究面临的共同难题。因此，科学有效地建立一个较为完善的高收入数据库非常必要。

高收入数据库的筹建

北京师范大学中国收入分配研究院组织了专门的研究团队，收集筹建了高收入数据库。首先按照行业进行分类，收集高收入人群的相关信息，从而估算样本的年收入，并建立不同行业高收入人群的子数据库；进而采集样本的性别、年龄、受教育程度、出生地点、工作地点等其他特征信息；通过科学合理的方式加权，就能刻画出每个行业内部高收入人群的分布情况；一旦收集到足够多行业的高收入样本，将不同行业来源的子数据库进行合并，就能大致描绘出我国高收入人群的情况。

经过三年调查研究，课题组依据相关税收办法及国家统计局的报告，以年名义收入达到12万元在实践中，国家税务总局规定年收入12万元为个人自行申报纳税的起点，这也常被民间视为达到高收入的标准。但需要澄清的是，尽管本报告中将年名义收入达到12万元的个人称为高收入人群，但年收入达到12万元仅仅是