贫困地区贫困状况及其动态变化

（一）贫困人口的总体规模

1.贫困规模不断缩小

长期以来，让农村贫困人口摆脱贫困状态、共同分享经济发展成果，成为我国社会经济发展的重要目标和内容。改革开放以来的经济发展，为我国脱贫减贫奠定了重要基础。在我国经济发展的不同时期，都对贫困人口的脱贫减贫做出过重要规划，并采取一系列有力措施推动脱贫减贫目标的实现，从而在一段较长时期内，我国贫困人口的绝对数量和贫困发生率都出现了持续、大幅度的下降。按照现行贫困标准来衡量，改革开放以来中国农村贫困人口减少超过7亿，年均减贫人口规模1945万人。这些脱贫成绩，对于全世界的减贫进程都具有重要的影响。

进入21世纪以来，中国经济发展进入新阶段，脱贫减贫的重要性并未随之而递减，相反被赋予了更为重要的意义，扶贫工作力度也被空前强化，进一步提出了精准扶贫方略，并将之视为全面建成小康社会进程中“一个都不能少”这一理念的具体体现。并且在这一时期，对扶贫工作的动员程度、政策支持力度、工作督促强度等都是前所未有的。这也使得我国脱贫减贫进程依然不断被快速推进。贫困人口绝对规模和发生率仍快速、持续下降。根据国家统计局的推算，按照现行贫困标准我国多次调整贫困标准。目前使用的贫困标准为按2010年价格水平每人每年2300元，国家统计局每年根据农村贫困人口面对的物价对此进行调整更新。，2010年全国农村贫困人口为16567万人，2018年降至1660万人，大约相当于前者的1/10；贫困发生率从2010年的17.2%下降至2018年的1.7%，下降了16.5个百分点（见图10-1）。因此，在最近一段时期，贫困人口下降的幅度依然十分明显。就统计指标而