县域是行政层级中的基础单元，县域经济是国家经济社会发展的重要基础。本章通过对西南地区32个边境县域城镇化发展概况的整体介绍，建立科学、客观的指标体系与指数，基于真实区域数据，对西南边境县域城镇化水平进行评估，掌握和了解边境县域城镇化的客观发展状况，以期对西南边境县域城镇化建设提出一些有针对性的对策建议。

第一节 西南边境县域城镇化发展概况

西南边境县域城镇化发展历程

边境城镇的形成与国家和民族之间经济来往有密切的关系。自古边境地区就有经贸商旅的集市，大多数城镇的雏形便由此形成。民族文化交流和少数民族文化的发祥地对城市的发展更有不可或缺的影响。边境城市的形成受社会历史条件的制约，是自然、社会、经济多种因素交互作用的结果。参考相关研究，我国边境城市发展历程可归纳为几个阶段。

第一阶段：边境县域是基于经济目的和军事需求形成的，在生产力水平较低的情况下，通过修筑城墙来实现安全功能。随着生产技术的发展和生产方式的变革，边境独特的交通条件和经济条件，促成了具备贸易和防御双重功能的城镇的形成，例如，广西的凭祥市、云南的河口瑶族自治县。

第二阶段：自新中国成立以来，我国主权得到恢复和强化。改革开放从沿海到内陆不断深入，边境城市从以传统的军事防御为主的区域转变为发展经济的重要战略区域。位于西南边境线上的众多城市，就是因改革开放的契机而获得发展。例如，云南的畹町、瑞丽都率先跨入小康城市之列。边境城市利用其特有的区位，加强其经贸口岸作用，为国家经济做贡献，承担了经济开放门户的任务。在国家宏观区域发展战略层面上，从“八五”计划时期（1991～1995年）到以西部大开发为标志的区域协调发展阶段，国家明确开始加大对