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图片名称: 多边援助和双边援助的比重
所属图书:普通发展学(第二版)
出版日期:2012年4月
关键词:
国际发展援助

国际发展援助是国际发展领域实施发展干预的具体实践形式,主要是指国际援助集体——包括多边、双边或私人组织——对发展中国家提供资金、技术或人力等方面的支持性合作活动。通常所讲的国际项目,例如,世界银行、联合国开发计划署、英国国际发展部(DFID)、福特基金会(The Ford Foundation)等一系列多边、双边和民间发展机构所开展的扶贫项目、发展项目等都属于这个范畴。

概括而言,国际发展援助背后所蕴藏的动机主要有三类。

第一,人道主义动机。除了许多国际性发展组织,如世界银行等发起的援助外,许多官方援助,尤其是由一些规模相对较小的中立国,如瑞士、芬兰等发起的国际援助,通常也会比较关注“贫困”在全球范围内蔓延的广度和深度以及由此而带来的社会不公平和不公正等丑恶现象。出于这类动机的援助一般都会集中在最贫穷国家中的最贫穷人口。

第二,政治和外交战略动机。绝大多数发展中国家在历史上都曾是发达国家的殖民地或附属国,二战后,虽然纷纷获得独立,但它们在政治、军事和经济上仍依附于发达国家;另一方面,发达国家也同样需要维护其在发展中国家的利益,因此,许多官方援助就在这种“相互需要”的背景下产生了。此外,从冷战时期的情况来看,外交战略方面的动机也很明显:美国的许多官方援助都是为了遏制共产主义在世界范围内的扩展以保持其世界霸主地位;英国和法国的官方援助一般都集中在前殖民地国家和地区,其目的也与美国相仿。

第三,经济动机。发达国家向发展中国家提供援助,进行投资,不仅仅是为了提高发展中国家的经济增长率,同时也是为了开拓本国产品的海外市场,宣传本国经营理念,从而促进本国经济发展,并最终增加本国财富。

第一节 国际发