党的十九大报告提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是新时代“五位一体”战略在农业农村工作中的一个具体部署。按照“五位一体”推进乡村振兴，首先是要解决好“产业兴旺”的问题，产业兴旺是乡村振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。而基于农业多功能性的挖掘实现以农业为中心拓展多种产业，延长产业链条，推动农村一二三产业融合发展是实现产业兴旺的根本。

农业多功能性的提出及开发路径

（一）农业多功能性

“农业多功能性”的提出，最早见于20世纪80年代末，日本为保护国内稻米市场，提出水稻的种植不仅是粮食生产，还承载着诸多与稻米种植相关节庆的传承，保持日本的水稻生产就保持了日本的稻米文化。1999年日本在《粮食农业农村基本法》中对农业多功能性明确概括为“农村的农业生产活动在粮食农产品供给之外产生的其他功能，包括国土保全、水源涵养、自然环境保护、良好景观形成和文化传承”。2001年联合国粮农组织发起的ROA（Role of Agriculture Project）项目中指出“农业的多功能性体现在经济、社会、生态、文化四个层面”。我国在2007年中央一号文件中首次提出农业多功能性概念，文件指出“农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级”。

农业的多功能性是农业的客观属性。随着经济社会的发展