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图片名称: 2018年H县农业产业发展补助标准
所属图书:农业现代化的中国道路与关中实践
出版日期:2020年5月
关键词:
农业转型中新型农业经营体系的构建与调适

引言

党的十九大明确提出“实施乡村振兴战略”。正如2018年中央一号文件指出,“乡村振兴,产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大国向农业强国转变”。因此,推动农业供给侧改革和加快新型农业经营体系建设是实施乡村振兴战略的首要问题。

农业供给侧改革的内容非常丰富,其中农业产业结构调整是非常重要的内容。随着经济发展和城乡居民收入的提高,我国的食品消费结构正从原来的8∶1∶1型(八成粮食、一成肉食、一成蔬菜)快速转化为4∶3∶3 型(四成粮食,三成肉、禽、鱼、蛋、奶,三成蔬果)。整个转变过程应该在2015~2025年结束。黄宗智、彭玉生:《三大历史性变迁的交汇与中国小规模农业的前景》,《中国社会科学》2007年第4期。我国居民食品消费结构的这一变化将为我国农业产业结构的调整提供巨大空间,即由以大田作物生产为主,转向蔬菜、水果等经济作物生产和养殖业为主。据统计,2010年蔬菜、水果、肉(禽、鱼)三者产值的总量占到农、林、牧、渔“大农业”总产值的 66%,不止四倍于大田作物的15.9%(即便后者的播种面积占总播种面积的55.9%)。黄宗智:《中国农业发展三大模式:行政、放任与合作的利与弊》,《开放时代》2017年第1期。

问题是,农业产业结构调整所带来的巨大利益空间将由谁来分享。这就涉及农业经营体系的构建。黄宗智认为,我国食品消费结构的转变及其带动的农业产业结构的调整将为小农户的充分就业和收入提高提供可能。黄宗智:《中国农业面临的历史性契机》,《读书》2006年