从广义上讲，食物安全风险既包括主粮供给是否充足，价格是否可接受的粮食安全问题，也有对人体健康产生不良后果的食品安全问题。前者主要关注食物供给无法满足人们营养摄入需要的数量安全风险，后者则重点关注食物中微生物等风险因素对食用者健康带来的不利影响。国内学术界往往将这两大类风险问题分开进行研究，本文尝试将两者置于整个食物安全的视野下，全方位考察中国食物安全所面临的主要风险，并对如何防范这些风险给出相应的对策建议。

2019年，中国粮食产量创历史新高，农产品质量安全例行监测合格率达97.4%，食品（含保健食品和食品添加剂）样品监督抽检合格率为97.7%，成绩喜人。毋庸置疑是，中国食物安全也面临着一些不容忽视的风险，需要制定多方位、全过程的应对措施，实现食物安全的整体目标。

中国食用农产品的安全风险与防范

（一）食用农产品安全风险的主要表现

1.主粮市场存在总量和结构双重矛盾

对于拥有14亿人口的中国而言，粮食安全是国家安全的重要物质基础和底线。习近平总书记说“保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松”。有限的人均耕地资源决定了中国主粮供给与需求矛盾持续存在。

2019年，中国粮食取得历史最好水平，总产量达到13277亿斤，较2018年增加119亿斤。即使中国当前有很好的粮食形势，但粮食供求还是处于紧平衡状态，粮食安全形势依然严峻。从粮食消费的角度看，尽管口粮消费基本稳定，但中国居民对肉禽蛋奶等动物源食品需求不断增加，粮食间接消费量还会呈现不断增长态势。而根据农业农村部的数据，2017年以来粮食面积连续3年累计减少了4750多万亩，其中，小麦面积已连续3年减少，每年减少200万～400万亩，