新中国成立70年以来，陕西省经历了城市快速发展的历史阶段，城镇人口数量飞速增长，城镇规模等级体系逐步建立。截至2018年底，陕西省人口城镇化率达到56.79%，初步形成了由“1+2”大西安中心组团，副中心城市宝鸡，区域性中心城市渭南、铜川、韩城、杨凌、延安、榆林、汉中、安康、商洛以及若干中小城市等组成的四级城市体系格局，成为推动陕西社会经济发展的重要力量。

城镇化发展历程回顾

（一）陕西快速发展阶段（1949～1957年）

这一阶段是新中国第一个五年计划实施完成的重要时期。在党中央的直接领导下，国家集中力量进行大规模的工业化建设，156个国家重大建设项目和限额以上的694个建设项目初步建立起我国独立的工业体系。由于工业化建设的需要，国家在陕西布置了156项重点建设项目中的24项（实际完成了22项），随后，西安交通大学、西安电子科技大学、西安第二工业学校等一批国家重点院校也迁入陕西或在陕西组建，为陕西工业发展源源不断地输送各类高技术人才。在产业发展和科研力量的带动下，城市建设得到快速发展，大量人口在城市聚集，形成了陕西城镇化快速发展的第一个浪潮。

（二）大起大落阶段（1958～1965年）

这一时期，国家对社会主义道路的探索经历了摸索、失败、调整的过程，经济出现了严重的困难局面，城镇化发展也经历了大起大落。在“大跃进”和“人民公社化”运动等影响下，农业生产效率急剧下降，三年自然灾害更是给农业生产雪上加霜，农产品生产难以满足全国人民的温饱需求。国家釆取调整措施，提出了“调整、巩固、充实、提高”的国民经济八字方针。1962年，陕西按照党中央制定的各项政策采取了许多措施，重点加强农业生产在人力、