引言

根据第五章研究给出的第一条政策体系改进路径要求，对我国低碳消费补贴政策进行优化和完善，本章任务是剖析消费补贴政策在机制设计上存在的重要缺陷以及缺陷形成机理，旨在为第六章探索补贴政策机制的优化路径找准切入点。本章共包括两节内容，第一节对我国低碳消费补贴政策进行详细的结构解析，为分析模型做准备；第二节建立三方委托代理模型分析机制设计中的委托代理问题以及对低碳消费市场效率造成的影响。

第一节 我国低碳消费补贴政策的问题分析

我国的庇古型（庇古，2003）低碳消费政策虽然取得了一定的减排成效，但是在政策实施过程中也出现了种种问题，尤其是针对低碳产品的消费补贴政策，其中由国务院同意，财政部、国家发改委联合实施的“节能惠民工程”最具典型性。该政策自2009年6月1日起，先后经过两轮实施，于2013年5月31日退市，国家共安排补贴资金327.82亿元《2013年第25号公告：5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果》，审计署官网，http：//www.audit.gov.cn/n5/n25/c63633/content.html。，但根据相关部门及家电企业透漏的信息，在政策收尾阶段拨付资金还不到预算的一半，其中还包括了审计署公布的近9000万元《2013年第25号公告：5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果》，审计署官网，http：//www.audit.gov.cn/n5/n25/c63633/content.html。的骗补资金，同时终端消费者和家电生产厂商对这项补贴政策的态度并不一致，这项直补政策受到终端消费者的广泛欢迎，但却受到家电大厂商的冷