引言

工业化推动了社会生产发展，同时引致了大气污染风险。早在20世纪，世界上主要发达国家就爆发了严重的雾霾污染事件。洛杉矶、伦敦、巴黎等城市治理雾霾与大气污染的措施与启示［EB/OL］.人民网，http：//scitech.people.com.cn/n/2014/0303/c376843-24514255.html，2014-03-03/2019-4-20.随着雾霾在全球范围的“扩散”，雾霾风险逐渐演变成为全球性的污染治理问题。自2013年以来，雾霾先后侵袭了我国各大城市，影响了社会正常生产生活秩序，并引发了公众的广泛关注。毫无疑问，雾霾在我国已经成为社会性风险，急需与之相匹配的现代化风险治理能力。风险治理能力现代化蕴含于国家治理能力现代化整体框架之中，与传统风险管理依赖科层制与技术专家、注重“自上而下”的政策执行不同的是，风险治理现代化更加强调多元主体参与的政策制定等政治活动，尤其重视公众在风险治理中的地位和作用。因此，实现风险治理能力现代化的关键在于整合不同治理主体尤其是公众的力量以形成整体性的风险治理能力。通过测度公众在雾霾风险情境中的心理感知和风险治理中的相关心理特征，精准供给风险治理技术，是实现风险治理能力现代化的重要前提。遗憾的是，既有雾霾风险测度研究主要集中在经济风险分析和环境风险分析等层面，忽视对公众风险感知的心理、文化层面的分析与评估胡象明，王锋. 一个新的社会稳定风险评估分析框架：风险感知的视角［J］. 中国行政管理，2014（4）：102-107.。这种测度偏向致使作为风险承担者的公众被排斥在风险决策和风险治理之外。那么，当前公众的雾霾风险感知如何？呈现出