第一节 国外及中国香港地区老年志愿者活动情况

发达国家以及中国香港、台湾等地区的老年志愿者活动经过多年培育和发展，已经成为应对人口老龄化的重要一环和适老型社会环境建设的重要内容。本章介绍了美国、英国、日本、新加坡和中国香港地区的老年志愿者活动开展情况，它们积累的很多成熟经验值得中国借鉴。

美国老年志愿者活动

美国志愿服务发展的历史相对悠久，可追溯至17世纪的移民历史。当英吉利的清教徒移民至美国科德角后，他们就认识到想要在这片荒无人烟的新大陆生存下去并建立新的社会秩序，奉献和志愿精神必不可少。18世纪末19世纪初，美国建立起了联邦制国家，随后大量志愿服务团体相应出现，如美国妇女慈善团体、纽约救贫协会以及解放农奴的志愿团体等。这主要源于美国的移民历史所形成的互帮互助、同舟共济的精神传承。张勤：《志愿者培育与可持续发展研究》，中国社会科学出版社，2016，第168～170页。进入20世纪，美国开始探索解决各类社会问题并开展满足公民多样化需要的志愿服务活动。例如，针对就业和国家森林被毁坏的情况，罗斯福政府成立了“公共资源保护队”；针对贫困问题，肯尼迪政府建立了美国志愿服务队。Perry J. L.，“Civic Service in North America，” Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly 4（2004）：167-183.1993年克林顿政府签署了《国家及社区服务信任法案》，美国志愿服务得到国会财政的支持，并成立“国家和社区服务公司”，将美国境内的志愿服务人力与资源进行全面整合，开启了全国服务运动热潮。沈杰：《志愿行动：中国社会探索与践