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图片名称: 森林碳汇项目益贫性偏差
所属图书:森林碳汇扶贫:理论、实证与政策
出版日期:2019年12月
关键词:
森林碳汇项目社区精英俘获分析

如何将扶贫资源瞄准贫困农户是反贫困研究的焦点问题。众多研究表明,我国扶贫开发领域存在较为严重的精英俘获现象。邢成举和李小云研究发现,财政扶贫资金领域存在精英俘获现象,导致财政扶贫目标发生偏离。邢成举、李小云:《精英俘获与财政扶贫项目目标偏离的研究》,《中国行政管理》2013年第9期,第109~113页。胡联等研究发现,户主或家庭成员是乡村干部的农户以及人均收入高的农户更易获得农村资金互助社的贷款。胡联、汪三贵、王娜:《贫困村互助资金存在精英俘获吗——基于5省30个贫困村互助资金试点村的经验证据》,《经济学家》2015年第9期,第78~85页。邢成举发现,富裕的村民以及村干部能够从扶贫资源中获得更多的利益或额外利益。邢成举:《乡村扶贫资源分配中的精英俘获——制度、权力与社会结构的视角》,博士学位论文,中国农业大学,2014。程璆等认为,参与式扶贫治理中存在明显的精英俘获问题,包括政治精英、经济精英和社会精英在内的乡村精英对扶贫项目开发有较大的干预优势和作用空间。程璆、郑逸芳、许佳贤:《参与式扶贫治理中的精英俘获困境及对策研究》,《农村经济》2017年第9期,第56~62页。

积极规避精英俘获而导致的扶贫目标偏离或置换现象,是发掘森林碳汇扶贫潜力亟待解决的问题之一。国外相关研究表明,森林碳汇项目开发存在精英俘获问题Cacho,O.J.,Marshall,G.R.,Milne,M.,“Transaction and Abatement Costs of Carbon-sink Projects in Developing Countries,” Environment and Deve