新能源汽车产业是我国战略性新兴产业之一，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。能源问题是制约汽车产业发展的重要因素，早在2011年我国原油对外依存度就达55.2%，超过美国成为世界第一，近几年持续上升现已超过60%，加快发展新能源汽车产业意义重大。随着能源形势的日益严峻和“低碳经济”的蓬勃兴起、新能源汽车补贴退坡回归市场化发展、汽车产业2022年全面开放日渐迫近、国外新能源车企强势进入竞争加剧，重庆新能源汽车产业升级发展时不我待且迫在眉睫。

重庆新能源汽车产业发展现状及存在问题

新能源汽车（New Energy Vehicles，NEVs），泛指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车，能耗低污染物排放少，主要包括插电式混合动力汽车（PHEV）、纯电动汽车（BEV）和燃料电池汽车（FCV）。罗艳托、汤湘华：《全球电动汽车发展现状及未来趋势》，《国际石油经济》2018年第7期，第58～64页。

1.发展现状

据2018年重庆市国民经济和社会发展统计公报，重庆市新能源汽车产量2.43万辆、比上年增长33.0%；据中国2018年国民经济和社会发展统计公报，全国新能源汽车产量115万辆、比上年增长66.2%。重庆新能源汽车产量全国占比为2.1%，产业发展速度低于全国平均水平33.2个百分点。目前，重庆市新能源汽车产业，呈现有产业基础但规模不大、有推广应用但数量不大、有创新基础但研发投入不足、有充电设施但滞后发展需求、有规划和政策但有待完善、有商业模式创新但发展较缓慢的特点，产业总体处于筑底蓄势待发态势。

重庆作为国家新能源汽车首批示范推广试点城市，新能源汽车产业体系较为