供给侧结构性改革旨在从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，扩大有效供给，实现要素最优配置，提高供给结构对需求变动的适应性和灵活性，提高全要素生产率，促进经济增长方式从数量扩张型向质量集约型转变，是以习近平同志为核心的党中央深刻把握我国经济发展大势作出的战略部署，是“十三五”时期我国经济工作的主线。2016年以来，甘肃省委省政府坚决贯彻落实国家供给侧改革的战略部署，根据甘肃省情制定实施了一系列实效性、针对性较强的政策措施，通过大力推进“三去一降一补”，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，全省经济结构实现持续优化，以资源、能源、重化工为代表的甘肃传统产业效益、活力实现显著提升，一批低效“僵尸企业”得到有效处置，企业资产负债结构和债务风险得到有效管控，一系列激发微观经济实体发展活力和优化营商环境的措施相继落地见效，增长方式转变和新经济动能培育初见成效。目前，甘肃供给侧改革已到了攻坚克难的关键期和动能转化的窗口期。为此，对甘肃省三年多来供给侧改革进程中存在的问题进行检视，分析当前甘肃省供给侧改革面临的难点制约，提出相关重点问题的破解思路对策，对促进甘肃省经济发展具有重要的决策参考意义。

甘肃省供给侧改革进程中存在的问题

（一）经济结构调整取得新突破，但第三产业发展规模偏小，水平仍然偏低，现代服务业发展不足

2015年，甘肃省三次产业结构尚呈14.06∶36.74∶49.20的格局，经过三年多以供给侧改革为主线的结构性改革，2018年，三次产业结构已优化调整为11.20∶32.40∶54.90，服务业比重超过第一产业与第二产业之和，增长率、贡献率相对优势进一步扩大，表明甘肃省经济