评价背景和意义

城市经济综合竞争力问题是人们长期关注的问题之一。当今世界处于快速变革发展的过程中，中国经济进入高质量发展阶段，城市的发展也进入了新的历史时期。而对于河南来讲，当前正处于在中部地区崛起中奋勇争先、谱写新时代中原更加出彩新篇章的时期，省辖市是河南改革发展大局中的基本单位，在全省发展中扮演着重要的角色，省辖市的经济综合竞争力提升对于河南发展有着重要意义。

（一）高质量发展阶段下城市经济综合竞争力的内涵分析

城市的经济综合竞争力是由社会、经济、文化、制度、科技创新等多方面因素形成的，可以说，城市的经济综合竞争力体现为城市吸纳人才、资金、商品、信息等方面要素和资源的能力，以及对各类要素和资源的承载力、配置能力。不仅如此，城市的经济综合竞争力并不是一成不变的，而是具有系统性、复杂性、动态性、开放性等特征。第一，城市经济综合竞争力是通过社会、经济、文化、制度、科技创新等多方面因素形成的有机整体，外在表现为人口承载力、经济发展水平、城市文化、制度环境、科技创新、生态宜居、投资环境等多方面的特征。因此，无论是城市经济综合竞争力的评价，还是打造和提升城市经济综合竞争力，都必须考虑到其系统性和复杂性，必须从总体着眼、系统考虑，从而实现从总体上反映和提升城市经济综合竞争力的目标。第二，当今世界发展日新月异，一方面，各个城市都在不断地发展变化当中，城市的经济综合竞争力格局在不断变化；另一方面，人们对于城市在不断提出新的期待和要求，例如在绿色生态、人居环境、科技创新、人文气息、营商环境等方面，因此城市经济综合竞争力的布局和内涵都处在动态变化的过程当中。第三，在全球化快速发展的今天，城市的发展比以