京津冀一体化协同发展成为国家重大战略决策，对进一步优化生产力布局和区域发展空间结构、最大限度提升区域环境承载能力具有重大的现实意义，也为区域生态环境建设提供了重要机遇。在京津冀地区协同发展过程中，生态环境起到根本的保障作用。京津冀地区协同发展的利益博弈过程中，需要三省市顾全大局，密切配合，化解区域资源与环境的约束。加强京津冀地区生态环境协同治理，拓展生态空间，扩大环境容量，推动京津冀区域一体化的持续发展。

京津冀地区生态环境问题

作为一个完整的地域生态系统，京津冀地区用全国2%的土地养活了全国接近8%的人口，其生态环境长期处于超负荷承载状态。近年来，京津冀地区积极实施转型发展，但由于历史原因和产业结构、能源结构的制约，京津冀地区空气污染、水资源短缺、水环境污染等生态环境问题日益突出，对区域经济发展和居民生活产生了严重影响。

（一）水资源短缺，水质较差

京津冀属于严重“资源型”缺水地区，人均水资源远低于国际公认的严重缺水标准，水资源缺口主要依靠跨区域调水、超采地下水等弥补。2017年北京和天津水资源总量分别为29.8亿立方米和13.0亿立方米，人均水资源量仅为137.2立方米/人和83.4立方米/人，远低于全国平均水平2074.5立方米/人。河北绝大部分地市水资源也极为短缺，人均占有量远低于国际严重缺水标准。京津冀地区水资源长期短缺，用水也已超过了资源承载能力，水资源已成为制约京津冀地区协同发展的重要因素。

随着京津冀地区人口急剧增加和工业企业不断发展，地表水的稀释自净能力迅速降低。2017年，北京、天津、河北废水排放总量分别为13.32亿吨、9.08亿吨、25.37亿吨，分别占全国废水排