公共教育服务体系建设不仅需要自上而下的推动，而且也依赖于自下而上的创新实践。特别是区域发展不平衡是我国的基本国情，东部地区是我国经济社会和教育发展水平最高的区域，在国家现代化建设中扮演探路者、示范者和引领者的角色。因此本章将以“十二五”以来我国京、沪、苏、浙等主要发达地区教育改革与发展的创新实践为例，力求全面总结把握我国公共教育服务体系建设的前沿动向，并对构建中国特色现代化公共教育服务体系有所启示。总体来看，聚焦“实现教育现代化”的发展目标，以“推进基本公共教育服务供给侧改革”“建立健全公共教育服务的财政投入体制”“积极推进教育治理体系和能力现代化”“完善教育质量保障体系”“构建全方位对外教育开放体系”“建设发达的公共教育信息服务体系”为主体，我国发达地区构建的现代化公共教育服务体系的架构已经基本成型，其中许多创新实践对于推进中国特色现代化公共教育服务体系建设具有重要的启发意义。

实现教育现代化：教育发展日益彰显自主性和创新性

发展目标是教育发展战略与规划的核心，在整个教育政策体系中具有举足轻重的作用。随着2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《纲要》）将“基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列”确立为2020年我国教育改革与发展的总目标，我国发达地区纷纷把“率先实现教育现代化”作为新的历史时期的教育发展目标（见表24），并且提出一系列的定性和定量指标。

表24 国家及部分发达地区面向2020年的教育发展战略目标

总体来看，建成学习型社会，教育发展指标以及人力资源开发水平达到世界先进水平成为各地界定“教育现代化”内涵的