前言

（一）研究背景与意义

1.研究背景

党的十八大以来，中国脱贫攻坚成就显著，贫困人口从2012年的9899万人下降到2018年的1660万人，连续6年平均每年减贫1300多万人《攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚战——国务院扶贫办主任刘永富回应脱贫攻坚热点问题》，国务院扶贫开发办公室网站，http：//www.cpad.gov.cn/art/2019/3/8/art_2724_95188.html.2019-03-09。。在构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫互为支撑的大扶贫格局下，个人、企业、公益慈善组织和二类事业单位都是中国反贫困的重要社会力量。伴随着互联网的发展，公益慈善力量不断探索适应时代发展的反贫困方式方法，利用互联网技术和平台为贫困群体提供救助和发展资金、创造就业创业机会、优化基本医疗服务等已成为其助力精准扶贫的重要模式。

2015年，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，由此互联网与传统产业的结合走上快速发展之路，也为传统的扶贫方式提供了新的思路。2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出：“可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村，让山沟里的孩子也能接受优质教育。”习近平：《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》，人民网，http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0426/c64094-28303771.html.2019-04-12。2016年10月中央网信办、国家发展改革委、国务院扶贫办联合印发《网络扶贫行动计划》，提出网络扶贫的基本