世界经济发展的历史经验表明，技术作为促进经济增长的一个重要因素，技术创新对于一个国家和地区经济的发展起着至关重要的作用，技术创新上占据领先地位的地区和国家，社会经济也会取得较快速的发展。在第四次工业革命来临之际，世界各国都意识到诸如互联网、物联网、电子信息、人工智能等新兴产业将会如蒸汽机、电力等技术创新一样，改变人类的生活方式和经济的发展方式，这些新兴的技术也会为经济注入充足的动力，各个国家都制定了促进新兴产业发展的战略，如德国的《工业战略2030》、美国的《关于实施“工业4.0”战略的建议》等等，世界上许多国家试图通过发展战略性新兴产业推动经济全面发展，因此普遍加大了对科技领域的投资力度。我国在十八大报告中明确指出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。从2015年的《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》到《新一代人工智能发展规划》，足见我国对科技创新的重视程度。而国防科技一直是科技的领跑者，是高新技术的前沿阵地，如国家科技创新2030重大项目中所涉及的10项高科技领域：航空发动机及燃气轮机、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统、国家网络安全、天地一体化信息网络、智能电网、大数据、智能制造和机器人、重点新材料研发及应用、煤炭清洁高效利用、人工智能2.0，其中有多项属于国防科技领域。

实际上，美英德俄日等国早就纷纷制定了各自的军民融合科技创新战略。在我国，军民融合发展正处于由发展初期向中期迈进的阶段，即由初步融合向深度融合推进的阶段。2015年，习近平主席明确强调，要把军民融合发展上升为国家战略，开创强军新局面，加快形成全要素