引言

当前我国所具有的较大区域发展差距和发展不平衡的基本国情决定了要实现经济与社会的协调发展就必须全面推动区域发展战略。自1999年以来，随着西部大开发、东北振兴、中部崛起以及东部率先发展战略的相继实施，我国以区域发展带动总体发展的战略布局也逐渐形成。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹协调内外事务、着眼全局，提出了“一带一路”建设、京津冀协同发展以及长江经济带发展战略，促进了东西南北纵横联动发展新格局的形成。随着我国社会主要矛盾的变化，党的十九大报告为了解决发展不平衡不充分的问题，又站在全方位、系统化的角度，提出今后一个时期最主要的任务就是要实施区域协调发展战略，通过提升各级各区域战略的全局性与联动性来增强区域发展的协同性与完整性，进而开创我国区域间协调发展的新局面，进一步加速实现全面建成小康社会的战略目标。西部地区作为我国区域协调发展的“短板”，在新时代背景下进一步推动西部大开发战略的实施，促使西部大开发战略在区域发展总体战略布局中处于优先位置，这是依据西部地区所处的特殊地位、特殊性质所决定的，是以适应国内外新形势、应对新时代的新挑战为主要目的，是为实现到2020年全面建成小康社会的目标与要求所决定的。深入贯彻落实西部大开发战略，是党中央、国务院做出的重大安排部署，自中共十八大以来，在全国经济发展中西部地区经济社会发展取得了许多新的历史性伟大成就，也发挥了十分重要的支撑作用。在新时代背景下，要牢牢把握西部大开发战略中面临的新机遇，就要将西部地区作为战略具体实施过程中我国发展的重大战略基础，同时还要将西部地区作为全面建成小康社会、实现现代化的关键与难点。只有协调好西部