党的十九大提出了新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代新的社会矛盾和发展要求，提出要不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2018年，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上进一步强调了让人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感的新时代社会治理意涵，他强调要把是否给人民群众带来实实在在的获得感作为改革成效的评价标准。本报告基于社会治理河南省协同创新中心开展的2018年河南省城市居民获得感调查数据，对比2016年、2017年河南省居民获得感情况，从安全感、尊严感和满足感三个层面对河南省居民获得感进行测量评价分析。

获得感评价指标体系

“获得感”是指在经济社会发展过程中，居民在个人收入、社会安全、公共服务、权利保护以及社会参与等方面，通过实实在在的“得到”，而产生的安全感、尊严感和满足感。从本质上来看，获得感是指“居民对美好生活的向往”。2019年获得感评价指标体系在借鉴沿用2018年指标体系的基础上稍做调整与修改。获得感评价指标体系由安全感、尊严感与满足感三个二级指标构成。在安全感方面，分别从经济安全、社会保障安全、社会治安、环境安全四个方面观测；尊严感方面，分别从社会参与、依法行政、司法公正、社会公平四个方面来观测；满足感方面，分别从生活满意度、幸福感、信心感三个方面来观测，并以此对河南省居民获得感进行评价分析。

表1 城市居民获得感评价指标体系

数据选取与评价方法

（一）数据选取

社会治理河南省协同创新中心在构建完善“城市居民获得感评价指标体系”的基础上，设计调查问卷，连续第三年在全省18个省辖市开展大规模问卷调查，采用