社会安全是国家安全的基本构成要素，也是国家安全的重要影响因素。作为国家安全的基本组成部分，社会安全既是党和国家重点关注的民生问题，也是关系人民群众幸福生活的社会治理热点问题。习近平同志在国家安全委员会第一次会议上指出：“全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境。”习总书记总体安全观的提出，标志着国家和社会安全领域顶层设计的完成，赋予了社会安全保障国家整体安全的职能。这一论述不仅提升了社会安全的地位，同时也深化了人民群众对社会安全领域问题的认知，标志着党和政府对社会治理的探索进入了一个新阶段。党的十九大报告强调要树立安全发展的理念，建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。为实现这一发展目标，不仅要把社会安全置于新时代发展的背景下，置于总体国家安全观的政策指导和创新社会治理的学术探究下，也要在实践应用中建立评价指标体系，从社会治理的角度对社会安全进行评价分析，用理论指导实践，以实践发展理论，从而更深入地探讨社会安全的实现途径和发展要求。

河南省社会安全评价指标体系

随着社会的发展进步，社会安全也存在着广义与狭义不同的概念。广义的社会安全是指整个社会系统能够保持良性运行和协调发展，而把妨碍社会良性运行与协调发展的因素及其作用控制在最小范围内。这种意义上的社会安全会受到两个方面因素的影响，按照系统论的观点，即外部环境因素与系统内部因素。狭义的社会安全即相对于经济安全、政治安全而言，是指除经济子系统与政治子系统之外其他社会领域的安全。本研究选取广