引言

党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大部署，2018年中央一号文件就实施乡村振兴战略提出具体意见，其中强调“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置”。近年来，由于国家支农、惠农力度不断增大，越来越多在外务工者选择返乡创业（陆彦等，2014：443），但这一现象在西部贫困丘陵山区却表现得并不明显。受农业自然条件恶劣等因素影响，西部贫困丘陵山区的年轻人大量外出务工，人力资本的流失使当地的人口结构受到制约，进一步导致农村其他经济活动萎缩（李聪等，2010：77），农村发展明显落后于城市或优势城镇。农民是乡村振兴的主体，当前农村劳动力流动的人口结构背景对乡村振兴战略的实施而言是最根本的挑战（王春光，2018：36-37）。农村的发展不能仅仅依靠外来者的助力，外部行动者往往无法真正了解村庄的现实情况，也不会长久地留在村内为当地发展建言献策。所以，在实施乡村振兴战略的过程中，农民自身的积极性、主动性和创造性异常重要。只有发挥农民的主体性，才能实现村庄的内源性和可持续性发展。要真正实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，农村的建设便不能仅仅依靠留守群体，必须有当地年轻人的切实参与。这也是国家鼓励农民工返乡创业的重要原因之一。

事实上，很多农民工在外的生存环境并不乐观，他们在内心深处渴望返乡，但关键问题是返乡之后做什么，选择怎样的生计策略。作为发展研究领域的学术概念，“生计”一词最早出现于20世纪80年代。自20世纪90年代以来，“可持续生计”作为一种理论框架和分析工具逐渐在农村发展领域得到应用。可持续生计框架由生计脆弱性、生计策略、生计