财税金融是推动大众创业万众创新的重要工具，发挥着不可替代的独特作用。本章对财税金融支持大众创业万众创新工作的基本成效进行了总结，指出了其中的不足和问题，既包括财政、税收和金融支持“双创”工作的共性问题，也包括各自面临的困境问题。

第一节 财税金融支持大众创业万众创新的主要做法与成效

近年来，青海省财税金融部门和单位积极落实中央和省委省政府关于大众创业万众创新方面的一系列政策措施，服务水平不断提升，支持力度不断加大，取得了显著成效。据调查，全省小额贷款公司数量由2014年的81家增加到2016年的86家，担保公司（平台）从2014年的69家增加到2016年的76家。据统计，2014、2015、2016年，全省研发费用加计扣除金额分别为4.44亿元、5.15亿元、5.83亿元，小微企业减免税款金额分别为10200万元、34975万元、76369万元，发放创业担保贷款分别为5.8亿元、6.4亿元、7.1亿元，设立创业担保基金分别为2.56亿元、2.58亿元、2.69亿元。

全省财政支持大众创业万众创新扎实有效

近年来，青海省财政部门积极落实中央和省委省政府关于大众创业万众创新方面的一系列政策措施，加大支持力度，创新支持方式，推动财政支持“双创”工作扎实有效开展。

（一）大力培育创业创新主体，释放创业创新活力

针对不同类型创业创新主体的需求和特点，分类制定财政扶持政策，让每个有意愿创业创新的主体都有机会和空间。

1.支持小微企业创业创新发展

青海省财政部门制定出台支持小微企业创业发展实施意见，2014～2016年累计安排财政资金1.2亿元，支持小微企业改善基础设施条件和开展科技创新。全省以西宁市为重点