20世纪70年代，中国开始实行计划生育政策，现在第一代独生子女的父母已跨进了60岁的门槛，逐步迈入老年人行列，即产生了计划生育老年人口这一特殊群体。由于家庭结构的特殊性，导致这一群体的生活状况也呈现一定的特殊性，他们的养老保障成为政府和社会关注的重要问题。计划生育老年人口是整个老年群体的组成部分，他们的生活状况和整个老年群体既有共同性，也有其特殊性，本报告通过对计划生育老年人和非计划生育老年人的调查对比，以分析探讨计划生育老年人的生活状况和养老保障需求，为建立和完善西安市城乡计划生育老年人口的养老保障制度提供实践基础和政策依据。

计划生育老年人口的生活状况及特征

（一）养老状况

由于计划生育政策的实行，家庭结构呈小型化和核心化，“4-2-1”家庭结构增多，一对独生子女夫妇将难以承受两对父母的养老负担，越来越多的独生子女的父母将面临养老的后顾之忧。特别是在独生子女发生意外伤亡的家庭中，失去唯一的家庭支持和精神支柱，老年的父母更陷入养老的困境。

1.经济供养问题

关于经济供养问题，在接受调查的老年人中，靠退休金生活的老人比例最多，占32.4%；其次是靠子女接济的老年人，占30.5%；靠工作或劳动收入的占14.1%；靠配偶收入的占8.5%；靠储蓄、房租、理财性收入及其他的占到14.4%（见表1）。可见，老年的经济供养情况并不乐观，自己有经济收入的老人不足一半，大多数老人靠配偶、子女、储蓄、房租、理财性收入及其他收入供养。城市老人主要靠退休金和子女接济，而农村老人主要靠子女接济和劳动收入。

表1 西安市老年人经济供养状况

计划生育老年人口的经济供养问题更为突出。由于计划生育家庭人口少，经济来源就少，