导读

研究发现，当前公共性职业技能培训的供给数量和质量并不能满足用人单位和劳动者的培训需求。劳动者个体和用人单位对公共性职业技能培训都有很大需求，但是又存在实际购买能力严重不足的问题。研究认为，我国在职培训应该坚持低端劳动力职业技能培训供给以政府为主体走多元供给的模式，高端就业群体职业技能培训供给选择以企业和市场为主体的模式。本书建议重点从以下七个方面进行补充完善。

第一，扭转企业培训能力不足、培训意愿不强的局面；

第二，取消公共职业技能培训服务准入门槛，扩大公共职业服务对象范围，完善职业技能培训体系；

第三，拓宽职业技能培训事业建设的资金来源渠道，加大职业技能培训资金支持力度，提高实训设备更新速度；

第四，建立职业技能培训的多方合作供给机制，做大做强职业技能培训事业；

第五，推进培训机构和用人单位合作，加强培训和就业的结合，提高职业技能培训与市场需求的契合度；

第六，出台配套政策和方法，保证职业技能培训服务发展进程；

第七，提供职业技能培训基金或者职业技能培训贷款来解决个人支付能力不足的问题。

第一节 在职人员技能提升需求很大与职业技能培训供给水平很低

在职人员技能提升需求是职业技能培训供给服务的重要依据。然而，我国在职人员的技能提升需求很大，但是职业技能培训供给水平很低，技能培训供需缺口仍然很大。从职业技能培训供给情况看，实际愿意为员工提供职业技能培训的企业和单位极少。加上公共性职业技能培训供给不足、需求很大，但是有效需求不足，导致总体供给不足。

个体户、私营企业在职员工技能提升需求较大

2015年，私营企业调查数据显示，30%的企业认为，“求职的工人人数不少，但符合工作要求的不多”是“招工难”的