2018年11月5日，习近平总书记在上海“进博会”开幕式讲话中，明确提出把长三角一体化发展上升为国家战略，具有重大意义。安徽作为长三角一体化发展的重要成员，应抢抓这一发展机遇，迎接挑战，找准自己的功能定位，发挥承东启西的区域优势，加强与长三角有关省市的全面对接与分工合作，在服务国家“一带一路”建设和长江经济带战略过程中主动作为，努力建设好长三角一体化发展的“西大门”。

长三角一体化发展上升为国家战略的重大意义

长三角城市群位于上海市、江苏省、浙江省、安徽省范围内，以上海为核心，由联系紧密的26座城市组成，主要分布于国家“两横三纵”城市化格局的优化开发和重点开发区域，是“一带一路”与长江经济带的重要交会地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。

（一）长三角城市群的发展概况及努力方向

改革开放以来，长三角城市群在国家政策支撑下依靠市场的力量，由弱变强，从小到大，已发展成为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一。以占全国2.2%的土地和11%的人口，创造了约占全国20%的地区生产总值，为全国的改革开放事业做出了突出的贡献。但同时也应看到，新形势下与纽约、东京、伦敦等全球城市群相比，长三角城市群的发展也面临着一些突出矛盾，主要表现为：一是上海全球城市功能相对较弱，中心城区人口压力大；二是城市群发展质量不高，国际竞争力不强；三是城市包容性不足，外来人口市民化滞后；四是城市建设无序蔓延，空间利用效率不高；五是生态系统功能退化，环境质量趋于恶化。参见2016年国家发展改革委、住房城乡建设部印发的《长江三角洲城市群发展规划》。因此，迫切需要