随着中国经济社会发展进入到一个新的转型期，以城市化为重要指标之一的现代化水平不断提高。近年来，物价、住房、医疗等民生问题的凸显，使我国城镇低收入群体问题也日趋明显，并备受政界、学界及社会界的多方关注，成为政府部门亟须解决的一项重大社会工程，也成为新形势、新阶段我国扶贫工作的重要组成部分。贵州省作为我国最具典型意义的“两欠”地区（欠发达、欠开发），经济发展落后、城市化水平低、贫困人口多……几乎浓缩了我国西部落后地区作为全国贫困人口集中地的一般特点。为此，将贵州省作为典型个案研究，具有重要的现实意义和应用价值。

从现实意义看，通过本研究的开展，有助于更深入地研究新一轮扶贫背景下我国落后地区城市低收入群体在经济学、人口学和社会学等方面的变动特征及发展趋势；有助于更加明确新时期、新阶段我国扶贫工作面临的新任务及新挑战，并有预见性、针对性地谋求科学的跨越式发展战略。

从应用价值看，本研究的完成，有利于更好地落实贵州省委、省政府有关领导“要关注民生，注重低收入群体生活保障”的指示及要求，及时、客观、真实地了解当前贵州城镇低收入群体的生存状况及心理需求；有利于及时反映城市低收入群体所面临的新变化、新问题，为省委、省政府制定新的“两低”标准提供实证依据与民意参考，并配合相关部门做好城镇扶贫工作的研究与咨询工作；有利于更好更快地推进2011年全国“两会”期间贵州省委、省政府提出的“到2020年基本消除绝对贫困，与全国同步整体进入小康社会；进一步推进工业化、城镇化建设进程，实现经济社会发展历史性跨越”等奋斗目标的实现。

基于上述认识与研究目的，为认真贯彻中央文件及贵州省委、省政府精神，及时、全面、客观地