2009年国家颁布并开始实施关天经济区发展规划，2010年又着手制订陕甘宁革命老区振兴规划，这是协调区域发展的重大战略决策。同时，国家已经出台了一套比较系统的新一轮西部大开发的支持政策和指导意见。关于革命老区产业发展的已有研究大多数是以单个产业，如农业、红色旅游或资源性产业的研究为主，而对于革命老区整体产业体系的系统性研究明显不足，尤其是资源性产业和非资源性产业的协调发展研究十分缺乏。正值新一轮西部大开发政策启动实施之际，建立陕甘宁革命老区生态能源经济示范区及制订相应振兴规划正在紧锣密鼓进行，借国家政策机遇的东风，谋划陕北革命老区产业振兴之路是题中之意。

陕北革命老区经济发展概况

随着陕北革命老区煤炭、石油、天然气等矿产资源的勘探和开发，国家级能源化工基地的大规模建设，能源化工产业得到了长足发展。同时，也带动了物流运输、商贸、房地产等第三产业迅猛发展。2004年以来，陕北经济一直处于高速增长的轨道，除了2009年受金融危机影响增速回落到12.8%以外，其余年份均在16%以上，成为陕西全省经济增长的火车头。2010年前三季度，全省三大区域中，陕北生产总值增长最快，增速达到17.4%（见表1），其中榆林（20.1%）居全省第一位，延安（14.4%）位列后三位。

表1 陕北与关中和陕南经济发展比较

陕北革命老区产业发展现状

从表象上看，陕北革命老区产业结构呈现典型的“二三一”特征，三次产业发展表现出第一产业增速放缓、第二产业增速有所回落、第三产业增速加快的趋势。

1.典型的“二三一”结构

陕北革命老区产业结构呈现出典型的“二三一”特征（见表2和表3），第一产业比重持续下降，第二产业比重占绝对地位，