随着经济全球化进程加快，科技竞争日益成为国家间竞争的焦点，科技创新能力特别是自主创新能力成为国家竞争力的决定性因素。美国、日本、欧盟等发达国家和地区纷纷加强科技创新与产业发展部署，致力于增强创新能力，抢占全球新一轮发展主导权。党中央、国务院做出了“增强自主创新能力，建设创新型国家”的重大战略部署。“十二五”时期，我国高度重视大区域协同发展，先后批复了北部湾、珠三角、江苏沿海、辽宁沿海、海峡西岸等一批大区域协同发展的规划部署。首都经济圈作为我国创新资源最密集、战略性新兴产业基础良好的区域，被正式写入国家“十二五”规划纲要，在国家自主创新战略及引领我国参与全球创新竞争中承担着重大历史使命。综合考虑地缘关系与空间毗邻、城市间功能协作与经济联系、现实基础与建设时序等相关因素，本文所指首都经济圈范围界定为：以北京为中心，包括天津市及河北省张家口市、承德市、保定市、廊坊市、唐山市、秦皇岛市6个地级市。

首都经济圈创新发展的基本情况

（一）区域创新资源密集，北京占据主导地位

首都经济圈所处的京津冀地区是我国科教文化中心，是全国创新资源最密集的区域。2010年，京津冀地区拥有高等院校358所，占全国的10.8%；研究与开发机构501个，占全国的13.6%；R&D人员44.8万人，占全国的12.7%；其中两院院士占全国总数一半以上。从人均水平来看，2010年京津冀地区每万人拥有R&D人员数约为43人，是全国平均水平的1.6倍；人均R&D经费内部支出额为26.9万元，是全国平均水平的1.4倍。

首都经济圈的创新资源主要聚集在北京。北京的研究与开发机构数量占京津冀地区总数的73.9%