就业是民生之本。近年来，四川省省委、省政府针对人口众多、就业压力大的基本省情，以人为本，始终把积极扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系作为解决民生问题的重点。《四川省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》把“千方百计扩大就业，努力构建经济增长与扩大就业的良性互动机制”作为“坚持科学发展，构建和谐四川”的目标任务之一。深入研究四川劳动就业问题，事关四川经济又好又快地发展和社会和谐的大局。

四川劳动就业的基本情况

近年来，四川省省委、省政府高度重视劳动就业工作，始终把扩大就业作为国民经济和社会发展的战略任务。围绕“重民生、维民利，促就业、强保障”，大力推进劳动就业和社会保障，全省劳动就业工作取得了显著成绩。

（一）就业规模不断扩大，城镇就业增长较快

在经济增长的强力拉动和积极的就业政策的持续推动下，四川就业人员逐年增加，就业规模不断扩大。2003～2006年，在每年吸纳40万左右就业的新成长劳动力、填补15.6万个离退休退职岗位的情况下，到2006年末，全省城乡就业人员达4715万人，比2003年末增加31.5万人。在就业中，呈现出城镇就业增长较快的发展态势。城镇私营、个体和灵活形式就业在解决城镇就业方面发挥着主渠道作用。2006年末，全省城镇就业人员为1262.7万人，比2002年末增加137.1万人，平均每年净增34.3万人（见表1）。其中城镇单位就业人员为520.7万人（其中，国有单位增加3.3万人，集体单位减少1.4万人，其他经济单位增加8.7万人）、城镇私营和个体就业514.4万人、灵活形式就业227.6万人，与2002年末相比，分别增加23.8万人、68.1万人和45.2万