青海东部城市群发展现状及存在的主要问题

“十二五”时期，青海推进以西宁为中心的东部城市群建设，范围包括西宁市4区和大通、湟中、湟源、平安、乐都、民和、互助等7县。2010年底，青海东部城市群总人口达到327.83万人，占全省总人口的58.2%；人口密度为198.7人/平方公里，是全省人口密度的25.5倍；城镇人口166.54万人，乡村人口161.30万人，城镇化率为50.8%。东部城市群国民生产总值764.3亿元，为全省的56.6%；人均GDP23313元，比全省平均水平低802元；地方财政一般预算收入38.02亿元，全社会消费品零售总额262.77亿元；城镇居民人均可支配收入13956.65元，农牧民人均纯收入5044.71元，分别为全省平均水平的100.7%、130.6%（见表1）。

表1 2010年青海东部城市群经济社会发展指标

（一）东部城市群建设现状

1.规划编制工作快速推进

2011年以来，青海把编制规划作为推动东部城市群建设的首要任务来抓，相继开展《青海省东部城市群发展总体规划》以及东部城市群交通、城镇体系、基础设施、电网、产业发展、公共服务、生态保护等专项规划编制工作，完成总体规划和交通发展、城镇体系等专项规划的编制。同时，通过成立城乡规划建设领导小组和规划委员会，指导完成《西宁市2030年城市空间总体发展规划》及平安、乐都、互助、民和4县城市总体规划和主城区控制性详细规划的编制。

2.功能定位进一步明确

随着对东部城市群认识的不断深入，东部城市群的功能定位也进一步整合、拓展和延伸，东部城市群是全省经济社会发展中新技术、新产品、新业态、新体制、新模式的孵化地、扩散源和桥头堡，