经过改革开放30多年的发展，青海省海西州综合实力明显增强，柴达木循环经济试验区和统筹城乡一体化发展示范区稳步推进，城乡居民收入持续增加，科技教育整体水平全面提升，基础设施不断改善，社会保障体系逐步健全，基本具备了跨越发展的条件和基础。这为当前海西州进一步保障和改善民生、实现民生建设的创先发展和重要民生指标的争先进位奠定了坚实的基础。

海西州民生建设取得的主要成就与基本经验

近年来，海西州不断加大改善民生力度，加快推进基本公共服务均等化，各族群众的幸福指数不断提高，民生建设成就不凡。第一，城乡居民收入和生活水平稳步提高。2011年农牧业产业结构调整效益显现，农牧民人均纯收入达6574元，比上年增长21%；城镇居民人均可支配收入达19007元，比上年增长13.2%。第二，就业和再就业工作不断深化。2011年实现城镇新增就业10613人，四类下岗失业人员就业4567人，“4050”人员就业557人，城镇登记失业率为3.1%，控制在3.5%以内。全州实现劳务输出74807人次，实现劳务收入2.3亿元。第三，公共卫生保障能力得到加强。2011年全州用于医疗卫生事业的财政资金4.8亿元，增长20.3%。县管乡、乡管村的医疗卫生管理体制全面建立，城乡医疗卫生服务水平不断提高，基本建立城镇居民“步行15分钟”医疗服务圈和“小病在社区、大病转医院、康复回社区”的服务模式；乡镇卫生院、村卫生室和公办社区卫生服务中心基本药物配备率达100%。第四，教育事业稳步发展。2011年用于教育事业的财政资金12.5亿元，增长78.1%。投资2.6亿元实施校安工程暨中小学布局调整工程，改造学校34所，改造校舍面积1