建设资源节约型、环境友好型社会（简称“两型社会”）是我国人口、资源、环境与经济社会可持续发展的客观需要，也是全面建成小康社会的战略选择。党的十八大报告把“两型社会”列入了全面建设小康社会的重要目标之一，明确提出，到2020年我国资源节约型、环境友好型社会建设要取得重大进展，要求坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。地处青藏高原腹地的青海凭借其独特的地理环境和生态、资源地位，在国家发展大局中具有重要的战略意义。如何从青海的省情实际出发，探索一条适合高原、适合藏区、适合欠发达地区“两型社会”的建设道路，对作为生态地位极其重要和资源富集的青海不仅具有重要的现实意义，而且对全国的可持续发展具有深远的历史意义。

青海加快建设“两型社会”的紧迫性

青海省第十二次党代会根据形势发展，站在新的历史起点上，明确提出了建设新青海、创造新生活的奋斗目标，向世人展示了青海更加幸福美好的广阔前景。当前，青海经济发展正处于由粗放型向集约型、掠夺型向节约型、短期型向持续型根本转变的关键时刻，要实现“两新目标”和“三区建设”战略任务，必须着眼于青海独特的生态地位、资源优势和可持续发展的需要，加快建设“两型社会”。

（一）建设“两型社会”是保护生态安全的战略选择

青海地域辽阔，冰川雪峰、森林草原、湖泊湿地、野生动植物等生态系统独特而稀有，具有重要的、无可替代的生态战略地位和巨大的生态环境价值。作为青