随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，大量的农村富余劳动力向城市转移，形成了规模巨大的“户籍身份还是农民、有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的农民工”国务院研究室课题组：《中国农民工调研报告》，中国言实出版社，2006，第1页。群体。同时，由于收入条件、户籍制度等因素，农民工在城市的住房问题也日益凸显出来。通过调研显示，在全国各大城市中，大量的农民工租住在租金低廉的原郊区农民私有房屋中，普遍存在居住面积小、生活设施差、聚居社区环境“脏、乱、差”的现象。这一现象造成一系列治安、卫生等问题，阻碍了我国城镇化进程的健康推进。

农民工住房问题绝不是一个孤立的问题，而应放在经济体制改革、产业升级、城镇化进程等大背景下进行探讨。农民工问题是全国性的，牵涉到地区之间的协调关系。为更全面地揭示上海农民工的住房现状以及与其他省市的对比情况，2007年4月起，上海房地产科学研究院选择目前跨省市转移农民工的主要输入地的上海、广州、武汉、成都以及农民工主要输出地之一的阜阳作为调研地区，在分析时将广州、武汉、成都三城数据平均后与上海进行对比，以揭示目前上海市农民工的人群特征和居住现状。

上海市农民工的人群特征

1.超过半数的农民工来自江苏、浙江、安徽农村

在上海的农民工中有57.1%来自江苏、浙江和安徽。人群来源地相对集中，有利于上海集中精力、有针对性地解决农民工住房问题：对江苏、浙江地区的农民工问题可置于长三角经济融合的背景下解决，并优先考虑与这些省市建立信息沟通、流动人口管理的机制（见图1）。

图1 农民工流出地分布

2.工作单位性质以个体经营、民营企业为主

从工作单位的性质上看，上海市呈现出与