1990年4月18日，党中央、国务院正式宣布开发开放上海浦东。20年来，浦东新区坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持走中国特色社会主义道路，按照国家战略的定位要求，创造性地把中央的决策部署转化为浦东开发的生动实践，走出了一条高起点、跨越式的发展道路，一座外向型、多功能、现代化的新城区在浦江东岸崛起。浦东开发以艰苦创业的历程和举世瞩目的成就，成为“上海现代化建设的缩影”、“中国改革开放的象征”。

浦东新区开发开放历史回顾

（一）国家战略的三次叠加

党的十一届三中全会开启了我国改革开放波澜壮阔的历史进程，浦东开发诞生于这一历史进程之中，始终与改革开放共奋进，与时代发展同步伐。浦东开发开放始终得到党中央、国务院的关心支持。邓小平要求“抓紧浦东开发，不要动摇，一直到建成”。江泽民指出：“浦东开发开放是从整个国家经济发展战略出发提出来的，一定要集中力量把浦东开发这件大事办好，不断使浦东开发开放工作跃上新高度。”进入21世纪，党中央、国务院对新阶段的浦东开发开放寄予重托和厚望，胡锦涛总书记作出了“要继续搞好浦东开发开放，加快体制创新，不断提高外向型经济层次，努力在更高的起点上实现快速发展”的重要指示。党的十四大、十五大、十六大和十七大报告相继提出，要发挥上海浦东新区的示范带动作用。

以历史时间和重大事件为坐标系，全面分析浦东开发开放20年历程，可以看出：由三个重大时间节点相对应的三个重大历史事件，叠加并凸显浦东开发开放的国家战略意义。

1.1990年中央批准浦东开发开放

1990年4月18日，党中央、国务院正式宣布开发开放上海浦东。浦东开发开放是在邓小平亲自倡导下，在长期酝酿