1992年以前，深圳作为中国最早的特区、中国经济发展最活跃经济中心的珠江三角洲的金融中心，一直是对外资金融机构最早开放的城市，是金融业改革开放的前沿阵地，在金融业改革开放的历史上创造了许多个“第一”，比如1987年创办了中国最早的股份制商业银行——深圳发展银行和招商银行；1990年成立了中国第一个股票交易所——深圳股票交易所；1992年创办了中国第一家非国有保险公司——平安保险公司。

2003年3月，深圳市制定了《深圳市支持金融业发展若干规定》，用明确的十八项条款阐述了深圳为巩固和强化深圳区域金融中心地位采取的政策措施。2003年6月29日，深圳与香港达成“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”（CEPA），为深港粤合作及发展奠定了基础。2004年7月深圳市政府又制定了《关于加强发展资本市场工作的意见》，对资本市场发展提出明确目标规划。

2006年，深圳市金融业“十一五”规划提出，在“十一五”期间，深圳金融业发展的具体目标是到2010年，金融产业增加值达到1350亿元，金融产业增加值占GDP比重达到15%以上；金融业资产规模达到1.8万亿元，负债规模达到1.7万亿元；金融机构本外币存贷款规模分别达到1.5万亿元和1.3万亿元，年均增长10%和12%；直接融资占融资总量的比例提高到15%以上；金融机构利润总额达到340亿元，年均增长5%。机构发展的目标是银行、证券、保险企业的改革与重组取得重大进展，组建1～2家综合性金融集团，建成基金业的聚集区；引进和建立若干家货币经纪公司、产业风险投资基金、汽车金融公司、住房信托基金、证券融资公司等新型金融机构；扶持1～2家既大且强的资信评估公司