东北三省医疗卫生体制改革现状

改革开放以来，我国针对原有医疗卫生体制存在的弊端，结合各时期卫生事业发展实际情况，对医疗卫生体制进行了改革。在总结我国医疗卫生体制改革经验教训的基础上，2009年4月，中共中央、国务院下发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009～2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。这两个文件是对我国30多年来卫生体制改革经验与教训的系统总结，是今后一个时期指导我国医药卫生体制改革的纲领性文件。我国的医疗卫生体制改革从此又进入了一个全新的发展阶段。

在上述文件精神的指导下，东北三省开始深化医疗卫生体制改革，并取得重要进展。辽宁省自2009年4月启动实施深化医药卫生体制改革以来，全省各地全力推进医改五项重点工作。2010年，全省城镇从业人员参保人数达到1296万人，参保率达到92%；农村常住人口新农合参保率达到99.3%。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元。城镇职工医保、城镇居民医保在规定范围内的住院费用平均报销比例分别提高到75%以上和60%以上，参合农民实际住院补偿比例提高到45%以上，最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和农民人均纯收入的6倍左右。2009年，县级以上医疗机构药品集中采购达100%。2010年，建立异地就医结算机制，实现全省基本医疗保险“一卡通”，并实施药品网上集中采购。目前，沈阳、大连、鞍山、盘锦4市实施国家基本药物制度试点工作正平稳推进，大连的平均药价与过去相比降低了20%，沈阳降低了15%。

吉林省在新医改启动以来紧跟国家医改政策，狠抓落实，确保医改重点目标任务实现。2009年，吉林省