“十一五”以来，随着东北老工业基地的不断崛起，东北地区城市化进程进入了新的发展阶段，城市化率不断提高、城市群规模持续扩大。从当前东北城市化进程判断，核心城市处于由集聚向发散转化初期，各大城市、特大城市仍是吸纳农村剩余劳动力转移、促进产业集群发展和服务业规模扩张的主要载体，是引领东北地区经济高速增长的重要引擎。东北地区城市化是在新型工业化带动下的复杂的、动态的过程，现阶段又是各种利益冲突不断加剧、矛盾日益浮现时期。未来5年，在制度、政策等外部因素约束下，以转变经济发展方式为主线，通过城市化打破城乡二元结构、改善民生、保护资源环境和促进可持续发展将成为东北地区城市化发展的主要方向。

东北地区城市化进程基本情况与特点

近年来，随着东北地区城市化水平的稳步提高，城市综合承载能力不断增强，逐步形成了以核心城市为纽带的多个大型城市群。城市化快速发展提升了东北地区城市化整体水平，扩大了城市的地理分布和区域空间，也使城市经济、基础设施、民生和资源环境得到改善。

（一）东北地区城市化发展现状与特点

1.城市化率不断提高，农村劳动力转移加快

人口城市化是反映城市化发展水平的最主要指标。“十一五”期间，随着东北地区经济社会的不断发展，相当部分城郊村庄随着城市扩张被纳入城市版图，大量农村劳动力转化为城市人口。根据2010年第六次全国人口普查数据显示，东北地区总人口达10952.08万人，其中，城镇人口约6300.95万人，比2006年增加了近300万。城市化率由2006年的55.53%上升到2010年的57.53%，增长2个百分点，高于全国平均水平7.82个百分点。表1列出了2006～2010年东北地区城镇人口