产业结构的演变是在经济发展过程中实现的，而产业结构的不同情况又是经济发展处于不同历史时期的重要表现。为了在金融危机之后培育新的经济增长点，许多国家和地区纷纷采取措施复苏经济，将新能源、新材料、节能、环保、生物制药等产业作为新一轮发展的重点，掀起一场以低能耗、低排放为核心的产业革命。我国在金融危机推动各国产业结构调整与优化升级的过程中，既要盯住发达国家产业变动的趋势，发掘机会以实现传统产业的调整与振兴，又要关注发达国家产业结构调整的最新动态，力争在产业发展和科技创新上同步前进或缩小差距。为了应对金融危机，我国政府制定了保增长、扩内需、调结构、惠民生的政策。从4万亿元经济刺激计划的实施到十大产业调整和振兴规划的出台，再到七大战略性新兴产业的部署，我国加快了产业结构调整与优化升级的步伐，力图铸就通往低碳经济之路，为我国经济社会可持续发展注入新的活力。

第一节 金融危机中产业结构调整的“危”与“机”

在一定的技术条件下，经济在发展的过程中通过专业化和社会分工会形成一定的产业结构，而产业结构在一定意义上又决定了经济的增长方式。刘伟、李绍荣：《产业结构与经济增长》，《中国工业经济》2002年第5期。一个国家在不同的发展阶段，需要选择不同的产业作为经济增长的发力点，即一个国家的产业结构将一直处在调整的过程中。“一五”计划以来，我国一直很重视产业结构调整，然而产业结构调整不可能一蹴而就。金融危机爆发之后，我国经济遭受了严峻的冲击和挑战，这一方面暴露我国产业结构的脆弱，另一方面要求我国必须加快产业结构调整的速度，在传统产业调整与振兴的基础上，大力发展战略性新兴产业，精心培育低碳产业，从而实现经济可持